February 4, 2023
USA-Chine : duel sur puces, course à la suprématie technologique.  Que se passe-t-il


La Chine et les États-Unis s’affrontent sur la haute technologie, dans un duel qui s’annonce des plus houleux, et des plus larges, pour la suprématie technologique entre les deux grandes puissances. Le dernier chapitre du différend a été écrit par Pékin, en déposant une plainte auprès de l’OMC (l’Organisation mondiale du commerce) pour les restrictions sur les exportations de puces par les États-Unis. Le 7 octobre dernier, les États-Unis avaient annoncé l’une des plus grandes manœuvres pour limiter les exportations vers la Chine de semi-conducteurs et d’équipements pour la production de puces, vitales pour la production de smartphones, mais aussi pour le développement de systèmes d’armes avancés.

Règles américaines
Selon les nouvelles règles de Washington, les fabricants de ces composants auront besoin d’un licence spéciale pouvoir exporter vers la Chine, car les Etats-Unis entendent tout faire pour éviter que des “technologies sensibles à applications militaires” ne tombent entre les mains de Pékin, a déclaré le sous-secrétaire du département américain du Commerce, Alan Estevez, commentant la décision de Washington . Et parmi les mesures prises il y a aussi celle qui interdire aux citoyens américains, ou détenteurs de la carte verte, de travailler pour des entreprises chinoises du secteur, une décision qui vise à fermer les robinets des ressources américaines aux entreprises chinoises, au nom de la protection de la sécurité nationale.

La plainte de Pékin
Dans sa plainte à l’OMC, la Chine a qualifié la pratique de Washington de “typique du protectionnisme commercial». Les États-Unis, accuse Pékin, ont “généralisé le concept de sécurité nationale, abusant des mesures de contrôle des exportations, entravant le commerce international normal des puces et d’autres produits, menaçant la stabilité de la chaîne industrielle mondiale et de l’approvisionnement, perturbant l’économie et l’ordre de commerce international» e violation des règles économiques et commerciales.

Avec la plainte du 15 décembre dernier, le différend est officiellement ouvert à l’Organisation mondiale du commerce entre la Chine et les États-Unis, qui disposeront de soixante jours pour le résoudre, après quoi le pays appelant, c’est-à-dire la Chine, aura le droit de demander une enquête par une commission d’experts.

La réponse de Washington
Washington a répondu à la plainte de Pékin à l’OMC – la première depuis le début de l’administration Joe Biden – en déclarant que l’organisme qui gère les règles du commerce international “n’est pas le lieu approprié» pour des questions concernant la sécurité nationale, et déclarant qu’ils n’ont pas l’intention de revenir sur les mesures prises. En revanche, le Bureau de l’industrie et de la sécurité du Département du commerce de Washington a placé 36 entreprises – dont le plus grand fabricant chinois de technologies de mémoire informatique, Ymtc – sur sa liste d’entités, qui exige l’obtention d’une licence gouvernementale pour exporter des produits spécifiques. Sur les 36 groupes signalés, tous sont basés en Chine, sauf un, situé au Japon, contrôlé par un groupe chinois.

La taille du litige
Le différend ne concerne pas seulement la Chine et les États-Unis, mais a des dimensions beaucoup plus larges. Les deux Japon que le Pays-Bas ils envisagent des contrôles à l’exportation vers la Chine sous la pression de Washington, suscitant l’agacement de Pékin. La subtile mise en garde du président chinois, Xi Jinping, au premier ministre néerlandais, Mark Rutte, en marge du dernier sommet du G20 à Bali, doit être lue dans cette optique. “Le monde est un”, a déclaré M. Xi, et il est “nécessaire de contrer la politisation des questions économiques et commerciales et de maintenir la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales”.

La cible est le fabricant d’équipements de puces ASML, qui a récemment montré une réticence à rompre les liens commerciaux avec la Chine sous la pression américaine. L’appel de Xi au Premier ministre japonais, Fumio Kishida, adressé quelques jours plus tard à Bangkok, en marge du sommet de l’APEC (Coopération économique Asie-Pacifique), était du même ton.



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